摘要：中山在岐江河畔规划建设岐江新城，打造现代化、国际化、创新型城市新中心。图为中山市岐江河中心城区段。 叶志文 摄岐江新城规划效果图。 中山市自然资源局供图一座城市总有一个中心，中山的城市中心就在岐江河畔。如今，专业镇林立的中山已进入城市发展新...
中山在岐江河畔规划建设岐江新城，打造现代化、国际化、创新型城市新中心。图为中山市岐江河中心城区段。 叶志文 摄
岐江新城规划效果图。 中山市自然资源局供图
一座城市总有一个中心，中山的城市中心就在岐江河畔。如今，专业镇林立的中山已进入城市发展新的阶段，城镇化率已超过87%。在粤港澳大湾区打造世界级城市群的背景下，中山城市建设向着更高能级进发，位于岐江河畔的岐江新城将成为焦点。
中山市第十五次党代会提出，坚定不移继续实施“强中心”工程，加快岐江新城建设，以“强中心”完善城市功能、重塑城市形象、提升城市品位和城市首位度。
在岐江新城57.6平方公里的版图上，中山将重点发展总部经济、数字经济、现代商贸、文化创意等产业，集聚国际型服务中枢、创智型总部基地、生态型文化新城三大功能，建设面向湾区的城市新客厅。
这是中山城市规划建设的进阶版，对标粤港澳大湾区发展能级，岐江新城打开了中山的城市“强心”之路，一个现代化、国际化、创新型的城市新中心正在湾区西岸崛起。
向海而兴
打造面向湾区的城市新客厅
从区域功能来看，中山的城市中心就在岐江河畔。以岐江河为圆点，5公里范围内是中山的政治文化商业核心圈。乘改革开放春风，中山在岐江河畔开启了城镇化和工业化的新进程。过去40多年，岐江河沿岸成为中山城市建设和产业发展的起源地。中山最早的现代工业和商业中心均诞生在岐江河沿岸，以石岐街道、东区街道、西区街道等区域为主的中心城区也在岐江河畔成型、壮大。
时代赋予城市发展新的命题。2016年，在面对“四个难以为继”难题时，中山提出探索打造产业高度集聚、现代服务业高度发展、交通高度发达、土地利用高度集约、空间坐标高度明晰的城市新中心，城市“强心”战略进入中山城市发展的核心议程。
随着粤港澳大湾区建设的不断推进，中山城市发展进入新的阶段。广东赋予中山建设“珠江口东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极”的定位，中山城市“环湾布局，向东发展”的同时，加快优化以岐江新城为核心的中心城区，与中山翠亨新区构建“一城双核”的城市新格局。
新中心、新使命、新功能。岐江新城将在“新”与“旧”的碰撞中写就城市发展新篇章。
岐江新城位于中山主城区核心区域，并承接老城区和翠亨新区，是中山城市格局中连接南北、承西启东的重要节点。新城充分整合了中山火炬开发区、东区、石岐、港口等镇街中心城区范围内的可开发连片用地，土地储备超过万亩。
岐江新城规划人口80万至100万，将重点布局总部经济、现代商贸、文化创意等新产业，商务开发总量800万平方米，提供就业岗位60万个，区域内拥有两大高铁站场、三条城市快速路和两个高速公路出入口，布局两大山体公园、一处城市中央绿地公园、多个滨江公园及社区中心公园……通过注入多种发展要素，中山将强化岐江新城高端生产生活服务能力供给，将其打造成服务本土、面向湾区的国际型服务中枢、创智型总部基地和生态型文化新城。
随着岐江新城加快建设，中山拥抱大湾区的“双臂”已经张开——距离深圳前海最近处，中山将把翠亨新区打造成为参与粤港澳大湾区建设的主阵地；在城市的“心脏”、距离深中通道约27公里的岐江新城，建设承接大湾区各类高端发展要素的新载体。
一城双核，向海而兴，中山城市发展正从“岐江河时代”跨入“伶仃洋时代”。
产业新城
塑造“科创+智造”成果转化新引擎
产业将是岐江新城探索产城发展新路径的重要方面。在岐江新城的版图上，中山划出了“一心、六核、一带、两轴、六片”的布局。“一心”——总部经济区将是岐江新城“中心的中心”。
总部经济的产业关联度强、集聚带动作用大，产业聚集效应、消费带动效应、就业乘数效应和资本放大效应明显，已成为城市竞争力和现代化水平的重要标志。从北京中关村到上海陆家嘴，再到广州珠江新城、深圳南山硅谷，总部经济区的成功实践为岐江新城提供了范本。
规划建设总部经济区，是中山对标一流的清晰信号。中山自2012年起大力推动总部经济发展，岐江新城已成为中山总部经济最密集的区域，在中山全市现有的77家总部企业中，11家位于岐江新城范围内。
未来，岐江新城定位打造中山乃至大湾区总部经济发展高地。目前，岐江新城总部经济区已引进中山农商银行总部大厦、富元中山108国际总部经贸中心、宝龙城等多个总部经济项目。此外，岐江新城总部经济区计划对标横琴和前海等区域，研究制定促进总部经济高质量发展的政策体系，为总部经济中心区发展提供更优营商环境。
除了加快布局总部经济，岐江新城还将强化现代服务业，打造中山最高标准、最大容量的现代服务业集聚发展产业带。
随着经济发展和产业结构演进，现代服务业在城市经济格局中的地位愈发重要，岐江新城将承担起引领中山现代服务业发展的重任。“中心”是中山对岐江新城规划定位中的高频词：未来城市的新中心、金融商务服务中心、综合公共服务中心……上述定位都指向强化现代服务业，未来，岐江新城将是面向湾区的国际型服务中枢。
借助各类发展要素和业态集聚的优势，岐江新城正加快建设带动中山产业升级的创新产业先行试验区。未来，岐江新城将形成“高校实验室、科技研发、产业聚集、创新企业总部、创新技术服务”五大创新产业功能于一体的创新产业集群。背靠强大的制造业产业集群，岐江新城将成为中山乃至湾区西岸“科创+智造”成果转化的新引擎。
互联互通
1小时内通达大湾区各大空港
1小时可抵达粤港澳大湾区各大空港、陆港和海港；区域内有中山站、中山北站两个站场；40分钟可达广州南沙港、60分钟可达深圳港……如果从交通领域看，岐江新城的“中心”地位更加突出。
某种程度来看，交通优势是岐江新城成为城市“新中心”的核心要素。根据规划，岐江新城将构建便捷高效的交通网络，打造多维度交通体系。岐江新城将以广珠城轨、深茂高铁和京珠高速、中江—南中高速等多条轨道和高速为主线，构成对外交通主框架；以长江路、起湾道、世纪大道、沙港路、港口大道形成“三纵两横”快速路网，配合多条城市主干道，构成内部网格化交通路网。岐江新城将成为中山快速路网和轨道交通最密集的区域。
除了高密度，岐江新城交通网络还有突出的通达性。在岐江新城的总体规划中，起湾道和世纪大道是新城两条内部“大动脉”。起湾道和世纪大道将实施快速化改造，两条主干道在岐江新城范围内形成贯穿南北、连接东西的“十字”形交通架构。其中，南北走向的起湾道向南可连接坦洲快线，最终与珠海对接，向北可通过现有路网加强与岐江河西岸连接；东西走向的世纪大道则是岐江新城与火炬开发区、翠亨新区以及深圳前海对接的“主动脉”。未来，随着广中珠澳高铁、南沙至珠海（中山）城际、深江铁路等轨道交通引入，岐江新城与周边城市的交通脉络将被进一步打通。
从地图上看，中山处于珠江口西岸的中间位置，但受制于交通短板，中山这个“先天优势”并没有发挥出来。由于没有与东岸的直连通道，中山承担珠江口东西两岸资源流通枢纽的功能被弱化。深中通道等大湾区交通网络建设完善，为中山破局提供了历史机遇，岐江新城的建设，将是中山承接重大交通建设红利的核心载体。
借助岐江新城范围内的两座轨道交通站点——中山北站和中山站，岐江新城计划引入TOD模式，即以公共交通为导向的城市开发模式，打造站城融合发展等项目，带动城市形态和功能优化，拉动各类发展要素集聚。
今年以来，南沙至珠海（中山）城际和深江铁路等多个与岐江新城相关的轨道交通项目取得新进展，这进一步增加了人们对岐江新城TOD开发的期待。未来，岐江新城将成为中山城央直连广州、深圳快速轨道的枢纽，来自珠江口东西岸的各类发展要素将在此融合聚变，形成城市发展的新动能。
古城新韵
打造“望得见山水、记得住乡愁”的绿色新城
岐江河畔，古城新韵，八百余载，遗迹峥嵘。一脉千年，一部岐江河史，就是一部流动的中山城市发展史。中山有着800多年的历史，岐江河是中山城市的起源地，也是中山人的“心灵之地”。中山市的城市原点就位于孙文路上的孙中山纪念堂，方圆5公里内，铁城古城墙、孙文西历史文化街区和烟墩塔等历史文物已经与现代化的城市融为一体。
城市有经济中心，也有政治和文化中心，最能抚凡人心的当数满是人间烟火气的城市文化中心。规划建设岐江新城，中山的城市核心再次回到岐江河畔，在扛起城市功能大旗时，岐江新城将扛起中山的城市文脉，奏响新与旧交融的城市文化交响曲。
贯穿岐江新城的岐江道近日正式启动建设，它既是一条交通要道，也是一条文化通廊。岐江道途经火炬开发区、东区、石岐区等8个镇街，串联起岐江新城总部经济区、石岐区老城区和翠亨新区东片区（马鞍岛）等新老城区。项目在保护和连通现有特色文化与生态节点的基础上，创新开发多个新节点，形成新的文化和城市功能长廊。
在岐江新城这片土地上，既有深厚的人文历史底蕴和丰富的产业发展资源，也有优美的山、河、湖生态元素。随着岐江新城规划陆续浮出水面，一座“看得见都市，望得见山水，记得住乡愁”，集智慧、生态、人文于一体的绿色新城正在形成。
岐江新城规划建设强调自然生态与城市空间融合。岐江新城拥有岐江河及多条河流，同时还有烟筒山公园及五马峰公园两大山体公园，这是岐江新城规划建设的重要载体。“空间布局山水相融，风光景色尽收眼底。”这是岐江新城得天独厚的生态资源条件，新城将依托现有的山水格局，凸显生态环境建设。
新的城市中轴线将在新城规划建设中呈现。岐江河景观带是未来岐江新城中轴线的主线。与传统由高楼大厦构成的中轴线不同，这条新中轴线是视野开阔的生态轴线和城市门户。轴线东达中央公园，西至鹦哥嘴湿地公园，南延方向规划设立中央绿轴，连通岐江河和五马峰公园，周边将布局高密度的城市公园群，包括两大山体公园、一处市域体育公园、一处城市中央绿地公园、多个滨江公园和社区中心公园等。通过绿道和慢行系统，未来各公园可实现连通，更亲民、更开放的“公园式新城”呼之欲出。
城市新中心的营造，是空间格局、功能结构、文化要素等层面的全方位统筹。在城市公共服务配套方面，岐江新城也坚持高标准谋划、高标准建设。
2020年以来，岐江新城先后引入中山农商银行总部、富力中心、华侨城欢乐海岸、中山旭日富元108项目、国际学校、宝龙城综合体等大型项目，在石岐总部经济区，包括省一级小学、幼儿园、高端医疗服务中心已建成，体育中心即将完成主体建设，华侨城欢乐海岸、中山农商银行、富力中心正在建设……同时，能够实现小汽车分流组织交通，集中运营管线的总部经济区地下通道和综合管廊也正在按计划推进建设。
一座现代化、国际化、创新型城市新中心加速崛起，依托山水格局和现代城市功能，中山在岐江新城打开了人们期待已久的城市新封面，也立起了珠江口东西两岸融合发展的新支点。
发展定位
集聚国际型服务中枢、创智型总部基地、生态型文化新城三大功能，建设现代化、国际化、创新型城市新中心，中山城市新客厅。
功能布局
一心六核一带两轴六片
一心
总部经济区。
六核
综合服务核、中山站TOD发展核、中山北站TOD发展核、江北科创产业服务核、智能制造产业创新核、智能制造产业服务核。
一带两轴
石岐河景观带、世纪大道经济发展轴和起湾道经济发展轴。
六片
城市新中心区、中山北高铁新区、高新技术发展区、科创产业发展区、智能制造发展区、港口居住聚集区。
功能区亮点
配套完善和交通便利的城市中心区
两大高铁站场，三条城市快速路、两个高速公路出入口，1小时可抵达粤港澳大湾区各大空港、陆港和海港；一个市域体育公园、一所世界排名前20的国际学校、多个文化及医疗配套设施。
核心商务区、总部经济区
商务开发总量800万平方米，提供就业岗位60万个。
活力宜居社区
居住配套3200万平方米，可容纳居住人口100万。
生态宜居社区
两大山体公园、一处城市中央绿地公园、多个滨江公园以及社区中心公园。
撰文：雷海泉 吴帆 廖瀚
编辑统筹：张茵
